Sans subvention : ce que paieraient les ménages gabonais

Le Gabon vend son carburant en dessous de son coût. Le super est à 595 FCFA le litre et le gasoil à 575, inchangés depuis janvier 2024 ; sans subvention, les mêmes produits coûtaient alors 1 125 et 1 080 FCFA. La compensation a coûté 126 milliards de FCFA en 2024, soit 1 % du PIB, et 30 milliards par mois en septembre 2026. Le 8 octobre 2026, le Conseil des ministres a demandé de l’alléger, « voire de [la] supprimer à terme ». Nous simulons trois scénarios, S1 (gasoil +25 %), S2 (+37 %, le prix hors réseau de 2024) et S3 (+88 %, vérité des prix), et les suivons jusqu’à ce qu’un ménage paie : la place de taxi, le billet de car, la bouteille de gaz, le sac de riz livré dans sa province. Nous en tirons l’effet sur le budget par décile de consommation (EGEP 2017), pour cinq ménages types et par province, et le comparons à ce qu’un transfert égal financé par l’économie rendrait.

Le budget des ménages perd 1,6 à 4 % de la consommation en S3, avec les effets indirects. Les ménages aisés perdent plus, en proportion comme en francs. En S1, la perte tombe à 0,4–0,8 %.

Avec un transfert égal, la moitié la plus pauvre gagne et les 30 % les plus riches perdent. En S3, le premier décile gagne 9,5 % de sa consommation et le dernier en perd 3 %.

Le taxi est le poste qui fait basculer les ménages des classes moyennes urbaines. Les tarifs bougent par paliers de 50 ou 100 F, et un surcoût de 18 F par place devient 50 F. Un ménage intermédiaire de Libreville qui va au travail en taxi perd 3 600 FCFA par mois dès S1, même avec le transfert.

La nourriture livrée par la route bouge peu. C’est au plus 340 FCFA de plus sur un sac de riz de 22,68 kg dans l’intérieur en S3, et presque rien à Libreville. L’éloignement pèse surtout sur les billets de car : +3 600 FCFA pour Libreville–Tchibanga en S3.

Le transfert n’existe pas encore. Les filets sociaux représentent 0,03 % du PIB, et seulement 5,8 % de leurs prestations atteignent le quintile le plus pauvre. Sans transfert, la réforme coûte à tous les déciles. Avec un transfert qui n’atteint pas l’intérieur, elle coûte aux ménages ruraux qu’elle était censée épargner.

Mots-cléssubvention des carburants · budget des ménages · incidence · transport urbain · transferts monétaires · Gabon

Le prix d’un trajet. La consommation de carburant par place est multipliée par la hausse au litre, puis arrondie au palier supérieur du tarif, comme le font les transporteurs. Pour les cars interurbains, la distance est celle de l’itinéraire le plus rapide sur le réseau routier OpenStreetMap de septembre 2026, avec 0,012 L de gasoil par voyageur-km et 35 % de plus sur les routes non revêtues. Cette hypothèse donne une part du carburant de 23 à 37 % dans les billets CNT actuels, ce qui est plausible.

Le prix d’un bien livré. Le surcoût vient du gasoil brûlé par tonne entre le port (Owendo ou Port-Gentil) et chaque lieu habité, par la route seule ou avec le Transgabonais, à 0,040 L par tonne-km (fourchette 0,025 à 0,060). Le graphe et la population viennent de GIA : 4 548 mailles habitées, recensement de 2026.

Le budget par décile. Les hausses sont appliquées aux parts budgétaires publiées (carburants, gaz, transports, électricité, alimentation) par décile de consommation ; seuls les effets directs varient par décile, car les structures budgétaires par décile ne sont pas publiées. Chaque prix actuel porte sa source (tarif officiel, mercuriale, enquête ou presse) ; là où un prix n’a pas été trouvé, l’article le dit et ne donne que le surcoût.

À lire avecDes ordres de grandeur, pas des prévisions. Les habitudes des cinq ménages types et les consommations de carburant par place sont des hypothèses déclarées ; les budgets par décile ne sont pas publiés ; les comportements ne changent pas dans la simulation ; le transfert est un calcul, pas une mesure existante.

1. Subvention aux carburants : ce qu’il faut décider, et ce que chaque choix change ↗ (7 pages, français, 12 octobre 2026)
   Note de décision. Garder les prix ou supprimer la subvention, et que faire de l’économie : le coût pour l’État en 2027 et 2028 et les conséquences pour les ménages et pour la santé, que le pétrole baisse, se maintienne ou s’envole.
2. Sans subvention, 2026–2028 : ce que le prix du pétrole changera pour l’État et pour les ménages ↗ (31 pages, français, 13 octobre 2026)
   Prévision Monte-Carlo : 20 000 trajectoires du Brent et de l’euro-dollar, la parité à la pompe, le coût de la subvention et le budget des ménages, pour trois politiques.
3. From the Brent price to the household budget: technical note ↗ (26 pages, anglais, 12 octobre 2026)
   Concepts, équations et modèles de la chaîne Monte-Carlo, en anglais. Chaque chiffre est écrit par un script à partir des sorties de la simulation.
4. Subvention aux carburants en Monte-Carlo : note technique ↗ (28 pages, français, 12 octobre 2026)
   La même note technique, en français.
5. Où passent les lignes de la CNT ? Estimer les parcours non publiés du réseau de bus de Libreville sur le graphe routier ↗ (13 pages, français, 13 octobre 2026)
   Les huit lignes urbaines de la compagnie nationale de transport, dont les parcours ne sont pas publiés, estimées sur le graphe routier et la population de GIA ; utilisées pour chiffrer le maintien des tarifs de bus.

Dans la politique du statu quo, la prévision situe la subvention à 203 milliards de FCFA en 2027 et 173 en 2028 (médianes ; 298 et 310 si le pétrole s’envole), contre 126 milliards en 2024. Indexer le prix à la pompe sur la parité ramène le coût pour l’État à presque rien et déplace le risque pétrolier vers les ménages ; avec le transfert égal, les cinq déciles les plus pauvres gagnent dans presque toutes les trajectoires. Le prix du pétrole change la taille du choix, pas sa nature.

1. Banque mondiale. Gabon Economic Update, avril 2023, figures 25 à 29 (consommation de carburant par décile, parts budgétaires, effets de prix de la suppression de la subvention).
2. Banque mondiale. Gabon Public Finance Review, septembre 2026, p. 110–112 (coût de la subvention en 2024, filets sociaux, registre social unique).
3. Banque mondiale. Poverty and Inequality Platform, Gabon 2017 (EGEP II) : consommation par décile.
4. INStat / DGS. EGEP II 2017, Profil de pauvreté, tableaux 2, 3 et 31 à 33 ; Banque mondiale, Gabon Poverty Assessment, 2020.
5. INStat Gabon. Note sur l’indice harmonisé des prix à la consommation, octobre 2024 (pondérations, base 2018).
6. Enquête démographique et de santé du Gabon 2019–2021, indicateurs de combustible de cuisson (API du programme DHS, enquête GA2019DHS).
7. Circulaire CNPPP du 29 décembre 2023 (prix à la pompe et prix du butane au 1er janvier 2024), rapportée par Ecomatin.
8. Direct Infos Gabon, 15 juillet 2026 (tarifs interurbains de la CNT) ; Gabon Media Time, 7 octobre 2026 (tarifs des taxis et taxis-bus pendant la pénurie de carburant) ; Mairie de Ntoum, avis tarifaire applicable à partir du 9 juin 2026.
9. Gabonreview, 8 octobre 2026 : Conseil des ministres, subvention aux carburants à 30 milliards de FCFA par mois.
10. Hodologic Research. Les axes de passage du réseau routier gabonais, version de travail, octobre 2026 (graphe routier utilisé pour le fret et les distances interurbaines).